Введут ли в России смертную казнь?
После трагических событий, случившихся 22 марта 2024 года в здании «Крокус Сити Холла», за возвращение смертной казни высказались видные политические деятели, включая Заместителя Председателя Совета Безопасности РФ Дмитрия Медведева. А глава думской фракции «Единая Россия» Владимир Васильев завил о том, что по данному вопросу будет принято решение, отвечающее настроениям общества.
Как известно, сейчас смертная казнь указана в законе как один из видов наказаний в ст.44 УК РФ, а ст.59 УК РФ определяет, что она назначается за совершение особо тяжких преступлений против личности. Всего в настоящее время в уголовном законе имеется 5 преступлений, караемых смертной казнью: умышленное убийство (часть 2 ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317) и геноцид (ст. 357). Уход от смертной казни был связан со вступлением страны в Совет Европы и присоединением к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Сам мораторий начал действовать фактически с принятием Указа Президента РФ от 16 мая 1996 года № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». Именно с этого момента Глава государства перестал рассматривать уголовные дела приговоренных к высшей мере, а, согласно ч. 4 ст. 184 УИК РФ, в случае обращения осужденного с ходатайством о помиловании без решения Президента РФ исполнить рассматриваемый вид наказания нельзя. 16 апреля 1997 года Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающий отмену смертной казни. Но ратифицирован он так и не был — соответствующий законопроект все еще находится в стадии рассмотрения.
Далее Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 02 февраля 1999 года № 3-П лишил органы правосудия права назначать смертную казнь до появления на территории каждого субъекта РФ судов присяжных. Спустя 10 лет Конституционный Суд РФ в Определении от 19 ноября 2009 № 1344-О-Р установил окончательный запрет на применение данного вида наказания, обосновав это, во-первых, необходимостью исполнения РФ ст. 18 Венской конвенции и Протокола № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а во-вторых, тем, что в России происходит необратимый процесс, направленный на формирование устойчивых гарантий права не быть подвергнутым смертной казни. По сути два указанных акта Конституционного Суда РФ являются единственным юридическим основанием, препятствующим применению высшей меры наказания в нашей стране. Отдельного закона о моратории на смертную казнь нет.
С 16 марта 2022 года Россия перестала быть членом Совета Европы, а 28 февраля 2023 года принят 43-ФЗ, согласно которому ряд международных договоров, в том числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод, на территории нашей страны больше не действуют. В связи с этим возник вопрос: возможны ли введение смертной казни за терроризм и отмена моратория на применение смертной казни?
Во-первых, отказ от членства в Совете Европы не ведет к автоматическому отказу от моратория на смертную казнь ввиду действующей Конституции РФ, рассматривающей данный вид наказания как исключительный, а также из-за категоричной позиции Конституционного Суда РФ по этому вопросу. Во-вторых, нет четкого представления о механизме возврата смертной казни. Одни исследователи полагают, что сделать это можно через изменение позиций Конституционного Суда РФ, другие же считают, что понадобится принятие новой Конституции РФ. Согласно ст.135 Конституции РФ, если предложение о пересмотре 2 главы будет поддержано 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, то созывается Конституционное Собрание. Далее оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект нового Основного закона. Он принимается 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного Собрания, либо выносится на референдум. Во всяком случае непреодолимых препятствий для этого нет.
С другой стороны, при решении данного вопроса необходимо дать трезвую оценку социальным, нравственным, духовным и правовым последствиям введения смертной казни. Основной аргумент ее противников — судебная ошибка в отношении осужденных к смертной казни, которую, в случае приведения приговора в силу будет невозможно исправить. По их мнению, пожизненное лишение свободы — наиболее приемлемая альтернатива казни. К тому же для некоторых категорий преступников перспектива лишения жизни не является сдерживающим фактором (например, для террористов-смертников, если смертная казнь в отношении них будет введена). Сторонники же казни настаивают на том, что она является средством устрашения потенциальных нарушителей и удерживает многих из них от совершения особо тяжких преступлений. По их мнению, в ряде случаев восстановить социальную справедливость иными способами невозможно.
Станет ли теракт в «Крокус Сити Холле» тем событием, которое заставит вернуться к смертной казни? Однозначно ответить на данный вопрос невозможно: террористические атаки происходили и ранее, но это не приводило к отмене моратория, тем более что за терроризм смертная казнь в принципе не предусмотрена законом.
