Какие права имеют заключенные?

Осужденные, пребывающие в стенах исправительного учреждения, не лишаются своей правоспособности и имеют такие же права, как и «свободные» граждане. Однако существуют отдельные ограничения, связанные с режимными требованиями объектов, исполняющих наказания: реализация таких ограничений в совокупности с изоляцией от общества оказывают исправительное воздействие на осужденного. А в этом и состоит главная цель наказания.

В настоящее время перечень прав осужденных закреплен, прежде всего, в УИК РФ и Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110. Так, приговоренные к лишению свободы граждане, отбывающие свой срок в исправительных, воспитательных колониях, тюрьмах и прочих учреждениях имеют право на:

• личную безопасность в местах содержания под стражей, под которой подразумевается недопустимость негативного воздействия на личность как со стороны сотрудников колонии, так и других осужденных;
• обращение за помощью к адвокату, нотариусу;
• подачу жалоб, заявлений, обращений во всевозможные инстанции, начиная с администрации исправительного учреждения, и заканчивая Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
• охрану здоровья и получение медицинской помощи, причем не только в стенах исправительного учреждения, но и в обычных больницах, если это необходимо;
• использование устройств для чтения электронных книг без функции аудио- и видеозаписи и возможности выхода в Интернет;
• получение компенсации в случае нарушения условий содержания в исправительном учреждении;
• вступление в брак, его расторжение и участие в иных семейно-правовых отношениях и т.д.

Поскольку условия содержания заключенных во многих колониях далеки от идеалов, осужденные часто подают иски о взыскании компенсации по ст. 12.1 УИК РФ. Так, например, осужденный Шайдуллов А.З. добился взыскания с ФСИН компенсации в размере 20 тысяч рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившееся в раздевании догола во время утренней проверки в присутствии других осужденных. Анализ множества подобных дел позволяет сделать вывод о том, что размер присуждаемой компенсации оказывается весьма незначительным.

Имеют ли право заключенные голосовать? Ст. 32 Конституции РФ содержит указание на то, что граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не могут избирать и быть избранными. Соответственно, осужденные, оставшиеся на свободе, такого права не лишены. Ответить на вопрос о том, с чем связано такое разграничение, не представляется возможным.

Еще один момент, волнующий всех заключенных, касается прав на квартиру. Действующее законодательство гласит о том, что за осужденными сохраняются все жилищные права, причем независимо от срока пребывания в колонии. Например, в ст. 83 ЖК РФ в числе оснований расторжения договора соцнайма не указано осуждение лица к лишению свободы.

Обязанности заключенных

Обязанностей у заключенных также достаточно много, и главная из них заключается в необходимости соблюдения действующего законодательства, распорядка дня исправительного учреждения, а также в выполнении законных требований сотрудников колонии. Также заключенные обязаны:

• являться по вызовам администрации исправительного учреждения для дачи пояснений касательно приговора или письменных объяснений по вопросам нарушения порядка исполнения наказаний;
• проходить процедуру обыска и предоставлять для досмотра личное имущество, продукты питания;
• проходить медосмотры и необходимые обследования, проводимые с целью выявления инфекционных болезней, телесных повреждений, факта употребления алкоголя или запрещенных веществ;
• соблюдать противопожарные, санитарно-гигиенические нормы, правила охраны труда;
• аккуратно относиться к имуществу учреждения, соблюдать чистоту и порядок в камерах и других помещениях.

К осужденному, не выполняющему эти обязанности, могут применяться такие меры взыскания, как выговор, дисциплинарный штраф в размере 1—2 тысяч рублей, помещение нарушителя в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Злостные нарушители мужского пола, содержащиеся в колониях общего и строгого режимов, могут переводиться в помещения камерного типа, а если они отбывают свой срок в колонии особого режима или в тюрьме — в одиночные камеры на срок до полугода. Также злостным нарушителям-мужчинам грозит перевод в единые помещения камерного типа на срок до года. Женщины же могут помещаться в камеры на срок до 3 месяцев.

Следует отметить, что под злостным нарушением порядка отбывания наказания подразумеваются такие деяния, как употребление алкоголя или запрещенных веществ, отказ выполнять законные требования работников исправительного учреждения или их оскорбление, организация или участие в забастовках, отказ от работы без уважительных причин и т.д. Полный перечень нарушений, относящихся к категории «злостные», приведен в ст. 116 УИК РФ .

Итак, по сравнению с ранее действующим законодательством, права и обязанности заключенных достаточно подробно регламентированы, что связано с желанием государства гарантировать обеспечение законности при исполнении наказания. Однако, к сожалению, реализация многочисленных правомочий часто зависит от профессиональной компетенции и личных качеств сотрудников исправительных учреждений.